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鄂住建发〔2019〕55号 鄂尔多斯市住房和建设局关于建设行政主管部门监管房屋建筑工程和市政基础工程招投标事项的通知

作者:   来源:   发布时间:2019-06-11 10:50
  各旗区住建局、各建设单位:
  按照国家自治区有关招投标监督管理的法律、法规,和市政府出台的《关于公布鄂尔多斯市公共资源交易监督管理办法的通知》,明确房屋建筑工程和市政基础工程招投标交易中,需要建设行政主管部门对以下七项内容进行监管。根据我市建筑市场监督管理职责划分,365体育投注具体负责市级单位及市级以上政府投资的国有资金项目,旗区建设行政主管部门按照属地管理原则负责属地国有资金项目,其中旗区立项投资额2000万元以上的项目,进入市级交易平台交易。请建设行政主管部门收到文件后依照相关规定履行职责。
  一、负责工程项目进场合法合规性审查
  法律依据:《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委30号令)第六条,《内蒙古自治区公共资源交易平台管理服务实施细则》(内政发[2017]60号)第十五条和第四十三条(四),规定,对项目进场合法合规性进行审查。具体做法:未实现网上办理前,招标人按照投资资金来源,向365体育投注或项目所在地建设行政主管部门递交相关资料,由建设行政主管部门审查。实现网上办理后,市公管办将网络审查环节设置在建设行政主管部门,实行网上办理。
  二、工程项目招标文件备案和变更招标文件备案
  法律依据:《住房和365体育投注部关于修改部分部门规章的决定》(住建部47号令),实施电子招标投标的项目不需要办理相关备案。《住建部关于修改<房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法>》(住建部第43号令)第十九条和第二十条规定,对招标文件备案和变更招标文件备案。具体做法:未实现网上办理前,招标人按照投资资金来源,向365体育投注或项目所在地建设行政主管部门递交纸质资料备案。实现网上办理后,市公管办将电子文档备案环节设置在建设行政主管部门,实行网上办理。
  三、负责最高投标限价(招标控制价)及成果性文件备案
  法律依据:《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住建部第16号令)第六条,《关于公布鄂尔多斯市公共资源交易监督管理办法的通知》(鄂府发[2018]77号)第十五条规定,对最高投标限价(招标控制价)及成果性文件备案。具体做法:招标人向市建设工程造价管理站提供相关资料备案,具体备案需要的资料目录清单由市建设工程造价管理站提供。
  四、负责评标专家准入清出专家库的管理工作
  法律依据:《内蒙古自治区公共资源交易平台管理服务实施细则》(内政发[2017]60号)第三十八条,《内蒙古自治区综合评审专家库和评审专家管理暂行办法》(内政办发[2017)]75号)第七条,《关于公布鄂尔多斯市公共资源交易监督管理办法的通知》(鄂府发[2018]77号)第十九条,对候选专家准入清出专家库进行管理;依据第十三条规定,可以对专家抽取进行监督。具体做法:市(旗、区)公管办向市(旗、区)住建局提供现有房屋建筑和市政工程方面的评标专家库专家信息,市(旗、区)住建局审核后,不符合评标专家条件的移出评标专家库。新入库的评标专家向建设行政主管部门递交申请资料,建设行政主管部门审核通过后移交市(旗、区)公管办统一入库管理。市(旗、区)公管办负责专家库的日常管理和使用,对不符合评标专家资格的专家提交建设行政主管部门移除评标专家库。
  五、对开标、评标过程进行监督
  法律依据:《住建部关于修改<房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法>》(住建部第43号令)第四条规定,《内蒙古自治区公共资源交易平台管理服务实施细则》(内政发[2017]60号)第四十三条(一)、(三),规定,对开标、评标和定标过程进行监督,根据需要派员到现场或通过视频系统进行现场监督。具体做法:以远程视频系统监管为主,结合现场监督抽查,由市公管办为建设行政主管部门提供视频监管账户,培训使用方法。
  六、对招标人提供的招投标书面报告备案
  法律依据:《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委30号令)第六十五条,《住建部关于修改<房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法>》(住建部第43号令)第四十五条规定,《内蒙古自治区公共资源交易平台管理服务实施细则》(内政发[2017]60号)第四十三条(一)规定,对招标人提供的招投标书面报告备案。具体做法:未实现网上办理前,招标人确定中标单位后,向365体育投注或项目所在地建设行政主管部门递交纸质资料备案。实现网上办理后,市公管办将电子文档备案环节设置在建设行政主管部门,实行网上办理。
  七、查处交易中的违法违规行为
  法律依据:《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委30号令)第六条,《住建部关于修改<房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法>》(住建部第43号令)第六条规定,内蒙古自治区公共资源交易平台管理服务实施细则》(内政发[2017]60号)第四十三条(一)、(六)规定,受理交易活动中的投诉、申诉,依法查处违法违规行为,实行行政处罚。具体做法:建设行政主管部门发现的、市公管办发现移交的、其他监督管理部门转办的、相关单位投诉举报的等案件,建设行政主管部门根据职能查处,市公管办配合提供有关资料和信息,超出建设行政主管部门职责范围的移交相关职能部门。
  鄂尔多斯市住房和365体育投注局
  2019年4月2日
  
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