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鄂尔多斯市住房和365体育投注局关于加强建筑领域安全生产工作的通知

作者:   来源:   发布时间:2019-10-16 11:03

各旗区住建局,市高新技术产业园区建设局、空港物流园区建设局,各参建企业: 

  今年,我市发生了多起安全生产事故,给人民群众生命财产带来了严重损失,也给全市安全稳定的大好局面造成了很大的负面影响。10月8日,市政府对365体育投注就安全生产进行了约谈,全市建设主管部门及各参建单位必须要深刻汲取教训,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,高度重视并切实做好当前安全生产工作,有效防范各类事故发生。现就全市建筑领域安全生产工作事宜通知如下: 

  一、汲取事故教训,高度警醒,切实加强建筑施工安全生产 

  剖析事故发生的原因主要是部门监管责任不压实,工作上存在严重地盲区和漏洞;企业主体责任不落实,缺乏有针对性的管控措施,安全管理防范工作松弛、作业人员安全意识不强、安全常识匮乏、违规违章操作,必须引起高度重视,引以为戒。 

  各旗区(园区)住建局及参建单位要清醒认识我市建筑施工面临的严峻形势,牢固树立“红线”意识,对建筑施工安全生产工作要再部署、再安排、再落实,严格细致、深入彻底地排查安全风险和事故隐患,列出清单、建立台帐、制定措施、及时督促整改,落实检查责任,做到“谁检查、谁签字、谁负责”。因监管责任不落实,措施不得力甚至发生失职渎职而发生责任事故的,依法严肃追责问责。  

  二、推进建筑施工安全生产专项整治,切实消除事故隐患 

  各旗区(园区)住建局及参建单位要进一步加大安全生产监管力度,强化主体责任意识,按照自治区深入开展建筑施工安全生产专项整治行动的统一部署,开展新一轮的自查和集中整治工作。 

  (一)建筑施工安全方面 

  1、重点抓好深基坑、高支模、脚手架、临边洞口和建筑起重机械设备等危险性较大分部分项工程的监管工作。 

  2、加强高空作业,预防坠落、物体打击和职业安全防护等专项治理工作。 

  3、加强施工现场作业人员消防安全培训教育工作及临建的人员用火、取电安全意识,预防火灾、一氧化碳中毒及触电等安全事故。 

  4、加强对冬季施工安全生产的监督管理。我市即将进入冬季施工期,施工单位要结合冬季施工实际,制定切实可行的冬季施工安全专项方案并报送安全监督机构备案同意后,方可进行施工。 

  5、施工企业要制定有针对性的极端气候施工安全措施,推行冬季施工安全操作技能培训与安全生产知识的宣传、教育等工作,提高作业人员的自我防范意识;同时采取降低户外作业时间、调整工作节奏、提供防护保暖设备等措施,有效预防安全生产事故的发生。 

  6、加强对施工、监理企业的安全生产管理人员的在岗履职的监督管理。严格落实施工企业“三级安全教育”工作。 

  7、加强建筑工地食堂食品安全管理及施工现场扬尘治理工作。 

  (二)室内装饰装修工程方面 

  1、施工企业建立施工安全保障措施和应急预案。 

  2、施工现场安全文明生产及施工作业区、材料堆放区、仓库区和生活办公区的设置和划分情况,严禁在施工现场食宿。 

  3、工人宿舍、木工间、油漆仓库、配电房等重点防火部位配置合格有效、数量充足的灭火器材,并派专人负责定期检查、维护、保养,保证器材有效使用,消防设施因施工需要擅自停用,占用甚至拆除报警、灭火等消防设施情况。 

  4、室内装饰装修工程施工安全防护设施及安全出口、危险作业区安全警告标志设置,临边洞口防护,脚手架等施工机械搭设使用安全、消防水源设置,动用明火、临时用电和使用大功率电器取暖等情况。 

  5、施工企业、监理企业安全生产管理人员在岗情况,履行安全生产管理职责情况,特种作业人员持证上岗情况;作业现场光照度不足、安全通道被杂物堵塞、现场堆放大量木板、纸箱等建筑垃圾情况。 

  (三)城镇燃气安全方面 

  1、燃气经营许可证或许可证是否在有效期。 

  2、瓶装燃气企业落实实名制销售制度情况,液化气钢瓶上是否安装二维码,是否落实信息化监管情况。 

  3、存在充装报废及超期瓶情况。 

  4、管理人员、作业人员持证上岗;站区现场作业人员未按要求穿着防静电工作服和劳保工作鞋,站区现场作业人员携带手机、打火机等违禁物品进入作业区情况。 

  5、燃气场站内人员、车辆出入管理、视频监控、消防通道畅通、反恐防范等工作落实情况。 

  6、燃气站符合规划要求情况;安全间距内有无违章建筑,影响燃气场站安全。 

  7、燃气公司按照职责对各类故障问题及时处理,以及按照规范开展居民用户的入户安检工作情况。 

  8、燃气设施、设备按要求定期检验校验,设施设备完好,检验记录是否完善情况。 

  9、建立安全生产责任制、安全规章制度和安全操作规程情况,定期更新应急预案,开展应急演练情况。 

      10、针对燃气管道维修过程中易发的中毒、窒息等隐患,加强巡查力度及作业人员岗前培训教育工作。 

  (四)城镇供热安全发面 

  抓好有限空间作业的监督管理。进入冬季采暖期,在开展管道铺装及维修等密闭施工过程中,施工企业要强化责任,制定专项方案,开展作业人员岗前培训,预防窒息性气体中毒等引起的安全事故;同时各主管部门要强化专项施工监管力度,及时排除隐患,确保安全施工。 

  1、具体检查供热企业按照技术规范和操作规程对热源点、锅炉房、供热管线、换热站等各个部位安全隐患排查情况。 

  2、供热施工现场的规范化管理情况。 

  (五)城镇桥梁工程安全方面 

  重点对已发现的安全隐患整改落实。 

  (六)园林绿化安全方面 

  1、对城镇园林绿化设施、照明设施、作业车辆、机械设备等进行安全隐患排查情况。 

  2、公园广场内的各种交通工具、消防设施、电线电缆、冰面、水域、游乐设施等项目有无存在安全隐患,并设立警示标识情况。 

  3、各类绿地内枯枝、落叶和杂草等易燃园林废弃物及时进行清理,保持绿地整洁,避免火灾隐患。 

  (七)住宅小区安全方面 

  1、物业企业加强日常维护巡查,建设完善小区安全防范设施,健立健全安全组织机构和安全管理制度,配备安全生产管理人员。 

  2、建立消防安全管理制度、明确消防安全管理人、落实消防值班制度、保持安全出口和疏散通道畅通、保持消防设施完好有效并落实维护保养制度、制定消防应急预案并开展演练等;消防通道保持不被堵塞占用;疏散通道、楼梯、管道井和避难层堆放杂物等情况。 

  3、老旧小区、电动自行车管理、电动车充电桩管理、立面装饰材料老化、老旧玻璃幕墙等安全隐患情况。 

  (八)保障房项目和房屋拆迁现场安全方面 

  1、房地产开发企业落实安全生产主体责任情况;督促建筑施工企业开展安全生产检查。 

  2、棚户区改造及公租房项目等保障性安居工程存在安全隐患情况。 

  3、房屋拆迁现场必须实行全封闭管理;拆除房屋与居民密集点、交通道路以及其他毗邻建筑物、构筑物和地上地下管线的安全跨度符合要求情况;划定危险区域和设置警戒、明显的警示标志情况。 

  (九)农村牧区危房改造安全方面 

  重点检查建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员以及贫困残疾人家庭住房安全隐患消除情况。 

  (十)人防工程安全方面 

  1、人防工程(自建、“结建”工程、疏散基地、早期工程及口部)、人防设施设备和人防工程防护设施、特种设备(车辆)、通信机房,在建(改造)项目等存在安全隐患情况。 

  2、对早期人防工程的安全性评估情况。 

  3、人防工程隐患整治情况。 

  (十一)消防安全方面 

  1、施工现场临时用电安全管理规范,用电设施、电缆电线等采用合格产品,线路铺设及日常检查符合规范要求情况。 

  2、施工现场严格执行动火审批制度,电焊、气焊、切割等特种作业人员持证上岗情况。 

  3、施工现场临时消防设施、设备及器材等配备完善,应急消防疏散通道符合规范要求,楼层临时消防系统同步安装使用情况。 

  4、施工现场保温材料、塑料模板、密目网及活动板房等材质防火等级、阻燃指标达标合格情况。 

  5、施工现场易燃可燃物品安全管理集中堆放并规范管理情况,防火间距符合规范要求情况。 

  6、施工现场危化品按照规定存放及使用管理情况。 

  (十二)安全应急管理方面 

  1、重点检查企业主要负责人值班值守及履行离开企业报备制度情况,编制、修订应急预案和现场处置方案,组织应急演练,配备必要应急装备,储备应急物资情况。 

  2、开展事故应急处置的总结评估工作情况,加强岗位应急培训情况。 

  3、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理等情况。 

  各旗区(园区)住建局要按照此次安全生产大检查的要求,集中专业力量开展全方位、全过程自查自纠,做到横向到边,纵向到底,不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患。要落实安全生产责任,按照“谁检查、谁负责”的要求,对检查发现的隐患跟踪落实,督促整改到位,做到有记录、有台账、有措施、有结果,并将检查结果书面报送我局。近期,我局将组成督查组,对全市范围内的建筑领域安全生产工作开展督查。 

  联系人:杨栋梁 

  联系电话:0477-8580089     

  471850731@qq.com 

  鄂尔多斯市住房和365体育投注局 

  201910月14 

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